Domyślam się że część osób została rozliczona ryczałtowo albo w jakiś inny sposób.

Dowiedz się, jak to zrobiono, bo domysły to żadna podstawa.
Jak coś ci się nie spodoba w tych wyjaśnieniach, to gadaj (reklamuj) z zarządem wspólnoty (masz administratora czy zarząd powierzony?)
http://www.zarzadca.eu/wiki/zarzad

Jak to załatwisz, to nie zapomnij, że powinniście jak najszybciej zająć się homologacją (wymianą?) liczników, bo za rok problem się powtórzy.